一、案件情況

2023年3月22日，根據生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局監(jiān)督幫扶線上工作安排，晉中市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法人員對位于我市太谷區(qū)的某鑄業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督幫扶工作。按照生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局10項清單化監(jiān)督工作中的排污口項目、自行監(jiān)測項目核查填報要求，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)1#噴粉機未建設排放筒，而企業(yè)出示的2022年6月28日由山西天和盛環(huán)境檢測股份有限公司出具的自行監(jiān)測報告（天和盛環(huán)檢（Q）字（2022）年第0247號）中1#噴粉機廢氣監(jiān)測點位示意圖顯示建有15米高的排放筒，并在該排放筒距地面9米的位置設置了直徑0.4米監(jiān)測斷面，出具的1#噴粉機監(jiān)測報告顯示顆粒物均值為4.1mg/M3,達標情況為達標，明顯與企業(yè)實際情況不符。

次日（3月23日），晉中市生態(tài)環(huán)境局要求山西天和盛環(huán)境檢測股份有限公司提供該份監(jiān)測報告的原始記錄，并聽取了該公司報告批準人的情況說明。

3月28日，執(zhí)法人員、監(jiān)測專家再次對太谷區(qū)該鑄造企業(yè)進行實地核查，在核查過程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)自2020年8月建成投用以來，1#噴粉機從未配套建設15米高的排放筒。1#噴粉機煙氣為車間內無組織排放，沒有管道與烘干工段連接，不可能在烘干工段排氣筒采集噴粉設施煙氣，與山西天和盛環(huán)境檢測股份有限公司監(jiān)測報告批準人介紹的該公司采樣人員采樣點位也不一致。

二、案件查處情況

根據《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第6項之規(guī)定，“未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據或者到現(xiàn)場采樣、但未開設煙道采樣口，出具監(jiān)測報告的屬于“沒有實施實質性的環(huán)境監(jiān)測活勱，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據的行為”，因此判定山西天和盛環(huán)境檢測股份有限公司出具的自行監(jiān)測報告（天和盛環(huán)檢（Q）字（2022）年第0247號）中1#噴粉機廢氣監(jiān)測數(shù)據屬偽造監(jiān)測數(shù)據。

由于山西天和盛環(huán)境檢測股份有限公司注冊地不在我市轄區(qū)，根據省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省人民檢察院，省高級人民法院聯(lián)合下發(fā)的《生態(tài)環(huán)境社會化服務機構弄虛作假問題專項整治行動工作方案》要求，已將該案件上報省生態(tài)環(huán)境廳等五部門聯(lián)合辦公室，并協(xié)調移送至其屬地市場監(jiān)督管理部門進行處理。

三、啟示意義

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，是客觀評價環(huán)境質量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據，切實提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量，具有十分重要的意義。強化監(jiān)督幫扶清單化，使執(zhí)法檢查工作格式化、統(tǒng)一化，使執(zhí)法工作更加透明、公正，是下一階段全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的重中之重。

下一步，晉中市生態(tài)環(huán)境局將按五部門聯(lián)合下發(fā)的文件對社會化服務機構環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假問題等行為發(fā)現(xiàn)一起查辦一起，并通過幫扶進行重點整治，確保查處到位、整改到位。對提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實的環(huán)境違法犯罪行為，及時移送公安機關立案處理。堅持依法處置、切實警醒、問題導向、目標導向，做到“五個一批”，查處一批、曝光一批、移交一批、降級一批、問責一批，堅決遏制第三方監(jiān)測機構弄虛作假問題頻發(fā)勢頭，形成強大震懾，有力營造公平有序的市場環(huán)境。